章臺宮。

    長公子趙牧深夜來訪，將整理好的奏本、賬簿等悉數(shù)呈遞到始皇帝的手中。

    始皇蹙眉說道：“牧兒，你呈遞上來的這些，朕自然清楚！但這些都是氏族先輩們根據(jù)戰(zhàn)功獲得的田地，若是朕將其收回的話，豈不是要朕失信于人嗎？”

    趙牧拱手說道：“父皇明鑒，兒臣并非此事！兒臣口中所說的丈量天下土地可并非是要父皇將這些土地悉數(shù)收上來，而后均分給天下百姓?！?br/>
    “如此一來，整個大秦天下必然亂了！”

    始皇聞言，面色這才稍稍好看了一些，頷首道：“你的意思是？”

    趙牧雙眼深邃的說道：“回稟父皇，兒臣需要的是一個機會，將此事引出來的契機！”

    “今夜，兒臣向父皇奏稟的這些事，還望父皇暫時不要跟任何人提起?！?br/>
    始皇頷首回應(yīng)道：“嗯！你說吧！”

    “現(xiàn)今大秦天下，土地絕大多數(shù)都掌握在氏族和那些握有軍功的大臣們手中，長年累月下去，將對大秦帝國的未來造成極大的影響。”

    “兒臣之所以遲遲沒有進行農(nóng)業(yè)、商業(yè)上的改革，正是考慮到了這一現(xiàn)狀！”

    “大秦田地向來都是按照人丁來納稅，田地多的，自然沒事，可少的那些卻要面臨挨餓的可能?！?br/>
    “以至于大秦百姓們的生活很難因此提升上來?！?br/>
    “至于氏族們手中的田地，不但數(shù)量極多，并且繳納的賦稅也是固定的數(shù)額，甚至免稅?！?br/>
    “這樣一來，我大秦帝國的農(nóng)業(yè)賦稅何時才能上來，恐怕將普天之下的百姓們榨干，也不及氏族們手中的十分之一吧！”

    殿宇內(nèi)，趙牧話說的很重，但在始皇聽來卻是猶如一座大山阻攔在大秦帝國發(fā)展道路的前方。

    始皇帝雙眼微凝，認真權(quán)衡著趙牧所說的每一句話！

    “牧兒的意思是……？”