第三百三十九章 火種
不管是這些參與叛亂的佃農(nóng)被國師押去做苦工,還是做軍功,跟他們半毛錢關(guān)系沒有,士紳們還基本擺脫了這次危機(jī)。
有了“守法士紳”的匾額,除非朝廷徹底不要臉,否則大概率是不會大動他們的。
整筆交易,雖然有其他細(xì)節(jié)條款,但核心內(nèi)容,無非就是各家用幾千石糧食,來換個平安。
這對于士紳來說,絕不是不可以接受的條件。
但是,也有精細(xì)人察覺到了問題所在。
之前國師可是說的“以工代賑”啊。
這里便是要說,華夏古代,賑災(zāi)主要有三種思路。
第一種,就是開倉放糧救濟(jì),糧食白送,也就是一口粥吊著命,餓不死也沒力氣鬧事,只適用于小規(guī)模(單一府縣級別)的災(zāi)荒,一旦災(zāi)荒規(guī)??缰葸B府,那就不好使了,因為災(zāi)民會大規(guī)模流動到有糧食的州府,吃完了就去下一處,沒糧食吃就鬧事,這么賑災(zāi)是賑不完的。
第二種,就是不少宋朝士大夫主張的放任自由嗯,換到姜星火前世,就是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的雛形,也就是黃知府“遇到困難睡大覺”的路數(shù),精髓就是朝廷千萬別管,只需要頒布政策給予地方救災(zāi)者相關(guān)獎勵,然后等著其他地區(qū)為了謀求災(zāi)區(qū)高糧價利益,主動輸送糧食販賣,進(jìn)而平抑糧價就可以了。
跟第一種賑災(zāi)思路相比,一旦面臨中等規(guī)模的災(zāi)荒,這招雖然看起來挺不靠譜,但是必須要承認(rèn)的是,在趨利避害的物價自然調(diào)控下,一般還真挺好使,當(dāng)然了,代價就是會餓死不少災(zāi)民。
第三種嘛,便是以工代賑了,荒年以工代賑也不是什么稀罕事,最早始于春秋齊國齊景公時期,《晏子春秋》有一段故事即“齊饑晏子因路寢之役以賑民”,也就是說,當(dāng)時發(fā)生了饑荒,大夫晏嬰諫言發(fā)侖粟賑濟(jì),但齊景公沒有同意,當(dāng)時齊景公正計劃建筑一個“路寢之臺”,晏嬰便假手筑臺之名行賑災(zāi)之實,他命令下屬官吏以高酬雇傭災(zāi)民,并加長道路有意寬緩竣工日期,把路寢筑得高大宏偉,讓災(zāi)民度過了災(zāi)荒年歲。
無獨有偶,我鐵血大宋除了放任不管,也嘗試過這種賑災(zāi)思路,譬如宋神宗熙寧八年的時候,同樣是江南發(fā)生災(zāi)害,越州知州趙抹奉命前去救災(zāi),他除進(jìn)行賑災(zāi)之外,還招募三萬民工修筑城墻,對災(zāi)區(qū)的民工既發(fā)給工錢又發(fā)給糧食,等于出了兩倍的工錢當(dāng)然了,鐵血大宋雖然有錢,但是這么多人的工錢,地方官府一時半會兒也湊不出來,所以是走的當(dāng)?shù)厥看蠓蚪栀J,而且為了使有錢人愿意借貸,規(guī)定由官府負(fù)責(zé)在賑災(zāi)結(jié)束后償還。
在場的士紳都是飽讀經(jīng)史子集的,也確實有很多宋代士大夫家族傳承下來的,所以他們很快就想到了宋朝過去發(fā)生在江南的賑災(zāi)案例。
“莫非,國師還要額外朝我們借錢借糧食來養(yǎng)活這些人?”
很多人開始互相交換起了眼神。
捐幾千石糧食,換個“守法士紳”的匾額,是劃算的買賣。
可要是再借出去糧食和錢財,作為工酬,那他們可就虧大了。
事實上,這既是經(jīng)濟(jì)賬,也是以工代賑在清代以前從未有過大規(guī)模推行的原因。