多少人是因人成事，但多少事也是靠人才能成。

    一個(gè)制度或者政策在廟堂設(shè)計(jì)的再好，也需要下面的人去執(zhí)行。

    博陵人有幸，遇到了一個(gè)良吏用心去執(zhí)行。

    石邑人也是有幸的，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)敢于頂住壓力實(shí)事求是的主官。

    但并不是所有人都如此幸福的。

    此時(shí)在鄴城的前殿內(nèi)，張沖就在翻閱和整理著河北各郡縣長(zhǎng)史送上來(lái)的文書。

    在泰山軍的制度中，各軍長(zhǎng)史一職是非常重要的，在權(quán)責(zé)上是直接可以向張沖密參的。

    因?yàn)楹颖钡钠蕉?，以及?duì)地方的有效治理，張沖將大量的軍吏、長(zhǎng)史轉(zhuǎn)職到了地方，鎮(zhèn)壓豪強(qiáng)，平撫四民。

    而這個(gè)過程中，各長(zhǎng)史的密奏權(quán)依然還保留著，用以監(jiān)督地方。

    在這些各郡長(zhǎng)史的文書中，張沖對(duì)如今的分田形勢(shì)有了一個(gè)大體的認(rèn)識(shí)。

    在一部分郡縣中，郡縣長(zhǎng)為了完成政事堂關(guān)于對(duì)土地的政策，存在著過激的行為。

    原先政策上是說(shuō)，這一次分田只是對(duì)于豪強(qiáng)來(lái)分，擁有土地的自耕農(nóng)就不分。

    而如何區(qū)分豪強(qiáng)和自耕農(nóng)呢？

    就是看你有沒有徒隸或佃戶。

    但現(xiàn)在呢，這些郡縣主官卻選擇了更為激進(jìn)的分田方式，那就是全部土地都分。這肯定是和政事堂的政策精神背道而馳的。

    但相關(guān)郡的長(zhǎng)史也解釋了這個(gè)情況。

    他們講之所以出現(xiàn)這種情況，全是適應(yīng)具體形勢(shì)的權(quán)變。

    為何這么說(shuō)呢？