此前版本中如果沒有被勢力控制的城市，就會以空城作為取代，用于提供玩家進行自定義勢力。

    但在這一版中空城不再存在，全部被地方政體給取代，不管是空城還是附邑乃至村落，全部被地方政體所控制。

    擁有地方政體的區(qū)域會由臨時AI進行管控，這些AI一共有三種傾向，安穩(wěn)、恐懼和野心。

    擁有安穩(wěn)傾向的地方政體通常保持現(xiàn)狀，盡力維持自己所在區(qū)域的安穩(wěn)，并對入侵者進行一定抵抗。

    這顯然是針對原版疏漏而進行的改動，原版中那些屬于空城的地方，所以數(shù)據(jù)幾乎都是定死的，按理來說是不可能出現(xiàn)賊寇。

    實際上也確實如此，但奈何賊寇可以從其他地區(qū)溜過來啊，然后當?shù)刂伟簿蜁w速下降，可空城沒有勢力也就不會出現(xiàn)新賊寇，即便降到0都不會。

    但是這種治安0的空城一旦被其他勢力征服，所有惡果就會瞬間涌現(xiàn)出來，賊寇數(shù)量之大甚至能殲滅其他勢力的主力軍隊。

    針對這種設(shè)定在原版中出現(xiàn)了所謂的“毒丸戰(zhàn)術(shù)”，故意把其他地方刷出來的賊寇往空城方向趕，給附近想要控制這片區(qū)域的勢力一個大驚喜，等他們廝殺的差不多以后，在漁翁得利將其一塊干掉。

    然而地方政體出現(xiàn)后“毒丸戰(zhàn)術(shù)”就徹底被堵死了，賊寇也會從地方政體所在區(qū)域刷出，地方政體也會進行治理與鎮(zhèn)壓賊寇。

    擁有恐懼傾向的地方政體最受玩家歡迎，他們恐懼這個紛爭的時代，所以會主動向附近強大的勢力尋求庇護，直接節(jié)省控制附邑的時間。

    至于擁有野心傾向的地方政體，當他們收集到足夠錢糧并擁有一定軍隊后，就會主動出擊不斷進攻，征服周邊其他屬于地方政體的附邑與城市，最后脫離地方政體而變成一個獨立的勢力。

    原版中玩家操控的那些勢力，比如馬騰軍、董卓軍、曹操軍等，在這一版中屬于割據(jù)陣營的軍閥政體，其玩法和此前沒有太多區(qū)別，也沒什么政體特色。

    除去上面介紹的道教陣營、帝國陣營和割據(jù)陣營以外，這一代《三國》中還存在第四個陣營，名字叫做野外陣營。

    前面說過盡管《三國》原版飽受贊譽，但仍然有一些系統(tǒng)遭受一定程度的批評，比如連葛昭度都認為“極度敷衍”的賊寇系統(tǒng)。

    如今的野外陣營就是吸取了批評之后，根據(jù)賊寇系統(tǒng)進行修改的結(jié)果，如今該陣營的內(nèi)部詳細劃分為兩個政體。

    一個是賊寇政體，通常有三種活動模式，一是在各地流竄的流寇，二是擁有穩(wěn)固山寨的山賊，他們可以附庸山下村莊，三是有水寨的水賊，都屬于不可操作類型。

    另一個是蠻族政體，他們不但會騷擾地方還能占據(jù)附邑，有生蠻和熟蠻的區(qū)別，熟蠻可以承認他們對附邑的占據(jù)從而羈索，而生蠻只能驅(qū)除這一條道路。

    在“蒼天已死”dlc中，與這代政體息息相關(guān)的一個數(shù)值是“流民”，每個地區(qū)乃至每個村落都會有流民數(shù)量，小地圖中還有一種專門的地圖模式，通過顏色深淺把流民數(shù)量多寡直接顯示在玩家面前。