此時(shí)的清政府，早已不復(fù)往日的輝煌。朝廷內(nèi)部，各方勢(shì)力爭(zhēng)斗不休，官員們只顧著爭(zhēng)權(quán)奪利，對(duì)于國(guó)家的安危和百姓的疾苦早已置若罔聞。面對(duì)沙俄的侵略，他們無(wú)力抵抗，導(dǎo)致大片領(lǐng)土淪陷，百姓流離失所。而王小天的護(hù)國(guó)軍在東北和外蒙古地區(qū)崛起，猶如一股清流，收復(fù)失地，保衛(wèi)百姓，卻也讓清政府感到如鯁在喉。

    王小天如今控制的土地已經(jīng)極為廣闊，他的勢(shì)力范圍涵蓋了東北和外蒙古的大片區(qū)域。在那些地方，他推行自己的政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，訓(xùn)練軍隊(duì)，建立起了完善的管理體系。朝廷的命令在他那里如同廢紙一般，毫無(wú)作用。曾經(jīng)朝廷在東北和外蒙古設(shè)置的官員，早已被王小天驅(qū)逐出去，那些官員們有的倉(cāng)皇逃竄，有的則投靠了王小天。

    如今，王小天雖然名義上還是清政府的官員，但實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的勢(shì)力。他有著自己的軍隊(duì)、政府和百姓，對(duì)于清政府，他只是保持著一種表面的臣服，以維持自己在朝廷中的合法地位。

    朝堂之上，大臣們也紛紛議論起來(lái)。

    一位保守派的大臣皺著眉頭，憂心忡忡地說(shuō)道：“太后，這王小天如今勢(shì)力漸大，已不受朝廷控制。長(zhǎng)此以往，恐成大患啊。”

    慈禧太后微微頷首，眼中閃過(guò)一絲憂慮：“朕也為此事?lián)鷳n。只是如今朝廷自身難保，又能有何辦法？”

    一位主戰(zhàn)派的大臣則站了出來(lái)，慷慨激昂地說(shuō)道：“太后，臣以為不能任由王小天發(fā)展壯大。應(yīng)立刻調(diào)集大軍，前去征討，以維護(hù)朝廷的威嚴(yán)?！?br/>
    慈禧太后搖了搖頭，無(wú)奈地說(shuō)道：“如今朝廷兵力空虛，哪還有能力去征討王小天？若是強(qiáng)行出兵，只怕會(huì)引發(fā)內(nèi)亂，讓沙俄有機(jī)可乘啊?！?br/>
    另一位大臣則提出了招安的想法：“太后，或許可以招安王小天，將其納入朝廷麾下，讓他為朝廷效力?！?br/>
    慈禧太后沉思片刻后說(shuō)道：“招安也不是不可行，只是這王小天如今野心勃勃，誰(shuí)知道他是否真心歸順朝廷？若是他心懷不軌，日后必成大患?！?br/>
    大臣們紛紛議論起來(lái)，有的主張招安，有的主張打壓，一時(shí)間朝堂之上議論紛紛，卻始終沒有一個(gè)定論。